楊繼淵

地處磅礴烏蒙高原大山深處的云嶺苗族第一村，依托當(dāng)?shù)刎S富的礦藏資源，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)辦村集體企業(yè)，積極探索一條“村企結(jié)合，以工促農(nóng)，兩輪驅(qū)動，壯大集體經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)快速健康科學(xué)發(fā)展新路子，打造村企結(jié)合經(jīng)濟(jì)升級版，企業(yè)越做越強(qiáng)，村民越來越富，發(fā)展后勁越來越足，在云嶺大地上創(chuàng)造了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康科學(xué)發(fā)展的驚人奇跡。

云嶺苗族第一村，是原武定縣高橋鎮(zhèn)唐家村委會上獅子口村，是一個磅礴烏蒙高原大山深處只有50戶243人的苗村，距武定縣城60公里，海拔2400多米，主產(chǎn)玉米、小麥等高寒農(nóng)作物。過去這是一個典型的貧困苗村，1995年以前人均經(jīng)濟(jì)純收人不到200元。在村民黨支部書記、村民小組長楊開興的帶領(lǐng)下，上獅子口村依托當(dāng)?shù)刎S富的礦藏資源，搶抓機(jī)遇創(chuàng)辦村集體企業(yè)，積極探索一條“村企結(jié)合，以工促農(nóng)，兩輪驅(qū)動，壯大集體經(jīng)濟(jì)”的新路子，打造村企結(jié)合經(jīng)濟(jì)升級版。2013年全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2000多萬元，村民人均純收人達(dá)10000元，村集體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)達(dá)10億多元，在云嶺大地上創(chuàng)造了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速健康科學(xué)發(fā)展的驚人奇跡。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)群眾共同致富

“有勇氣的，跟著我下井!”礦井邊，一個苗家漢子一聲招呼，60多名青壯年勞力組成的采礦隊就井然有序地下井開采。1998年，礦井邊閃出苗家漢子楊開興。

武定縣高橋鎮(zhèn)唐家村委會上獅子口村，有2000畝山林，山體省藏幾百萬噸高品味礦產(chǎn)資源。過去，上獅子口村雖坐落在礦山上，但礦藏開采權(quán)由行政強(qiáng)制劃給祿豐鋼鐵廠，村民小組無權(quán)開采。多年來，豐富的礦產(chǎn)資源自白外流，而世世代代生活在這礦山上的苗民們只能依靠在礦山上打點(diǎn)臨時工來維持艱難的生活。1993年，苗族漢子楊開興被選為上獅子口村民小組長，當(dāng)時村民人均純收入只有10多元。山里人靠山吃山，上獅子口村要脫貧致富，希望在山，出路也在山。1998年，楊開興以村民小組的名義，承包了祿豐鋼鐵公司獅子口礦山西部礦的礦石開采，組織村中60多名青壯年勞力組成采礦隊，支部黨員深入礦山一線采礦。一年下來，村民小組獲利40余萬多元，農(nóng)民從礦山抱回60多萬元的勞務(wù)收入。緊接著，村民小組長楊開興又馬不停蹄帶領(lǐng)村民和支部黨員，2001年投資200多萬元創(chuàng)建武定縣鴻興選礦廠，2003年創(chuàng)建武定縣恒雄礦業(yè)經(jīng)貿(mào)有限公司，2005年參股投資1000萬元在武定縣城興建了四星級鴻霈大酒店，2006年投資550萬元在紅河州金平縣創(chuàng)辦永興礦業(yè)經(jīng)貿(mào)有限公司。自創(chuàng)辦村企以來，上獅子口村累計向國家繳納稅金2000多萬元，平均實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入450萬元，村集體經(jīng)濟(jì)的固定資產(chǎn)從1995年的1017元增長到2013年的10億多元。上獅子口村在村黨支部書記、村民小組長楊開興的帶領(lǐng)下，通過發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，從根本上解決“三農(nóng)”問題，解決全村剩余勞動力的就業(yè)問題，終于實現(xiàn)了集體有錢、農(nóng)民有錢的目標(biāo)，終于闖出了一條共同富裕的新路子。

多發(fā)展，響苗可持續(xù)健康快速科學(xué)發(fā)展新樂章

礦產(chǎn)資是不可再生資源，眼看著礦石用一點(diǎn)就少一點(diǎn)，終有的一天，于是上獅子口村首先改變礦產(chǎn)“一業(yè)獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局，利用多年集體積累資金，投資發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，參股投資1000萬在武定縣城興建了四星級鴻霈大酒店，促使產(chǎn)業(yè)向餐飲服務(wù)業(yè)、特色旅游等第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向。在礦山，建立了比較完善的采礦、選礦、售礦產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，新建了一條先進(jìn)的廢礦回收線，實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源的循環(huán)利用。在中共武定縣委縣政府的支持下，動員村民小組和村黨支部在武定縣城征購了196畝土地，投資3.2億元，實施整村異地搬遷，著力打造集旅游、居住、度假、商業(yè)為一體的云嶺苗族第一村。村黨支部把承包給一家一戶的土地全部收歸村民小組集體所有，投資5萬多元，與云南白藥集團(tuán)簽訂合同，建立中草藥種植基地，以經(jīng)濟(jì)林果、藥材的生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)糧食生產(chǎn)，實現(xiàn)了調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)了群眾致富增收。

改善民生，點(diǎn)亮苗寨幸福生活

云嶺苗族第一村村黨支部、村民小組的領(lǐng)導(dǎo)班子們深知，農(nóng)民收入雖提高了，可是教育、養(yǎng)老等民生問題還困擾著群眾。群眾是勝利之本，民生為大。只有民生問題解決了，オ能讓村里的每一個人都感受到村集體的溫暖，才能讓村里的每一個人都過上幸福生活。在村黨支部和村民小組領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，村集體投資30萬元建蓋了村里的小學(xué);從2005年起出臺了助學(xué)補(bǔ)助制度，凡村里學(xué)生在小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)就學(xué)期間，所有的書費(fèi)、學(xué)費(fèi)由村民小組全額報銷。上獅子口村尊師重教蔚然成風(fēng)，連續(xù)10年，無一名學(xué)生輟學(xué)，在讀學(xué)生37人，5人考上?？?，3人考上本科，有1考上省外重點(diǎn)大學(xué)。村上還出資金采取培訓(xùn)、參觀等學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)出50名技術(shù)工人和管理人員，還招聘了外地3名大學(xué)本科畢業(yè)生到企業(yè)進(jìn)行管理。探索建立關(guān)愛制度，對村內(nèi)女年滿55周歲、男年滿60周歲的老人，發(fā)給每人每年600元的生活補(bǔ)助金。對村內(nèi)60歲以上的老人，每年發(fā)給一套新衣服，并在春節(jié)期間進(jìn)行慰問。上獅子口村還積極幫扶周圍的村賽。貓街鎮(zhèn)永泉小學(xué)竣工，送去價值4600元的籃球架;高橋鎮(zhèn)唐家村委會頭箐村修路，熱心捐助3500元…

云嶺苗族第一村全村80%以上的勞動力都進(jìn)入了村辦企業(yè)，村民實現(xiàn)了上班不出村，月月領(lǐng)工資，人人有事干，年年有分紅，家家有收入;戶戶建蓋了新房子，購置了汽車、電腦、彩電，人人有了手機(jī)，樓上樓下電燈電話，一個幸福祥和、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的美麗新苗村展現(xiàn)在人們面前。

(原載2014年4月21日《云南經(jīng)濟(jì)日報》01版)